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物流運(yùn)輸寶典
綜合大件運(yùn)輸體系和諧性的要求
添加時(shí)間：2016-11-22 14:03 來源：淳遠(yuǎn)國際物流 作者：bfalearn.com
當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增長，交通矛盾問題亦趨尖銳。因此，為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，我們需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對交通全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行深入全面研究，從低能耗、低污染、低出行費(fèi)用和財(cái)政負(fù)擔(dān)等特征入手，建立一個(gè)和諧發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體系。
具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。
?。?）樹立和諧交通意識(shí)。應(yīng)該以建設(shè)和諧交通的實(shí)際行動(dòng)為和諧社會(huì)服務(wù)，樹立4方面的意識(shí)。
一是維護(hù)社會(huì)公平的意識(shí)。在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，要自覺地把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，精心做好各項(xiàng)重要交通發(fā)展規(guī)劃的銜接調(diào)整和重大項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序安排，在縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮更直接的作用，保證廣大人民群眾平等享有便利出行的權(quán)利。
二是節(jié)約資源的意識(shí)。要優(yōu)化資源利用，提高資源產(chǎn)出效率，減少環(huán)境破壞和污染；統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施的直接成本和間接成本，實(shí)現(xiàn)效率效益最大化；制定切實(shí)可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)修訂過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展占用交通資源少的大件運(yùn)輸方式。
三是以信息化帶動(dòng)交通現(xiàn)代化的意識(shí)。要以交通信息化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升運(yùn)輸供給能力、運(yùn)行效率、安全性能。
四是安全意識(shí)。即通過加強(qiáng)安全監(jiān)管，不遺余力地減少交通傷亡，增進(jìn)公眾的安全感。
?。?）構(gòu)建和諧交通關(guān)系。
一是構(gòu)建交通行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系，把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來，通過提供讓社會(huì)公眾滿意的服務(wù)，取得社會(huì)各界對交通發(fā)展的認(rèn)同和支持。
二是構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系，交通主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機(jī)制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動(dòng)力。
三是構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系，要通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級(jí)交通部門和每個(gè)從業(yè)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是構(gòu)建大件運(yùn)輸與自然的和諧關(guān)系，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變大件運(yùn)輸?shù)脑鲩L方式，將“人與自然和諧共處”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（3）提高和諧交通的行政能力。構(gòu)建和諧交通的重點(diǎn)是要提高各級(jí)交通部門的行政管理能力和社會(huì)服務(wù)能力，即要著力提高適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的管理能力、對大件運(yùn)輸進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、公共服務(wù)和組織保障的能力、運(yùn)輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力、安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的能力5個(gè)方面的能力。
?。?）打造“綠色交通”。
一是在理念上，要樹立“在設(shè)計(jì)上最大限度地保護(hù)生態(tài)，在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復(fù)生態(tài)”及“不破壞是最好的保護(hù)”等一系列先進(jìn)理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尤其是保護(hù)好耕地。
二是在技術(shù)上，依靠科技進(jìn)步，通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料，堅(jiān)決拋棄那些對環(huán)境造成污染的施工技術(shù)和施工材料。
三是在施工環(huán)節(jié)上，首先，在項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究階段，要本著盡量減少占用耕地、盡量避讓基本農(nóng)田的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定路線走向和主要控制點(diǎn)；其次，在工程設(shè)計(jì)階段，要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)理念，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)水平，優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案，充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地進(jìn)行建設(shè)；最后，在工程實(shí)施階段，要統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)用地問題，盡可能利用荒坡、廢棄地作為施工場地，對公路建設(shè)中廢棄的舊路盡可能造地復(fù)墾，不能復(fù)墾的盡量綠化，避免閑置浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與交通建設(shè)并舉、交通發(fā)展與自然環(huán)境相和諧，努力建成環(huán)保型、景觀型、生態(tài)型的交通設(shè)施。
具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。
?。?）樹立和諧交通意識(shí)。應(yīng)該以建設(shè)和諧交通的實(shí)際行動(dòng)為和諧社會(huì)服務(wù)，樹立4方面的意識(shí)。
一是維護(hù)社會(huì)公平的意識(shí)。在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，要自覺地把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，精心做好各項(xiàng)重要交通發(fā)展規(guī)劃的銜接調(diào)整和重大項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序安排，在縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮更直接的作用，保證廣大人民群眾平等享有便利出行的權(quán)利。
二是節(jié)約資源的意識(shí)。要優(yōu)化資源利用，提高資源產(chǎn)出效率，減少環(huán)境破壞和污染；統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施的直接成本和間接成本，實(shí)現(xiàn)效率效益最大化；制定切實(shí)可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)修訂過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展占用交通資源少的大件運(yùn)輸方式。
三是以信息化帶動(dòng)交通現(xiàn)代化的意識(shí)。要以交通信息化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升運(yùn)輸供給能力、運(yùn)行效率、安全性能。
四是安全意識(shí)。即通過加強(qiáng)安全監(jiān)管，不遺余力地減少交通傷亡，增進(jìn)公眾的安全感。
?。?）構(gòu)建和諧交通關(guān)系。
一是構(gòu)建交通行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系，把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來，通過提供讓社會(huì)公眾滿意的服務(wù)，取得社會(huì)各界對交通發(fā)展的認(rèn)同和支持。
二是構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系，交通主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機(jī)制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動(dòng)力。
三是構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系，要通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級(jí)交通部門和每個(gè)從業(yè)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是構(gòu)建大件運(yùn)輸與自然的和諧關(guān)系，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變大件運(yùn)輸?shù)脑鲩L方式，將“人與自然和諧共處”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（3）提高和諧交通的行政能力。構(gòu)建和諧交通的重點(diǎn)是要提高各級(jí)交通部門的行政管理能力和社會(huì)服務(wù)能力，即要著力提高適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的管理能力、對大件運(yùn)輸進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、公共服務(wù)和組織保障的能力、運(yùn)輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力、安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的能力5個(gè)方面的能力。
?。?）打造“綠色交通”。
一是在理念上，要樹立“在設(shè)計(jì)上最大限度地保護(hù)生態(tài)，在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復(fù)生態(tài)”及“不破壞是最好的保護(hù)”等一系列先進(jìn)理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尤其是保護(hù)好耕地。
二是在技術(shù)上，依靠科技進(jìn)步，通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料，堅(jiān)決拋棄那些對環(huán)境造成污染的施工技術(shù)和施工材料。
三是在施工環(huán)節(jié)上，首先，在項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究階段，要本著盡量減少占用耕地、盡量避讓基本農(nóng)田的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定路線走向和主要控制點(diǎn)；其次，在工程設(shè)計(jì)階段，要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)理念，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)水平，優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案，充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地進(jìn)行建設(shè)；最后，在工程實(shí)施階段，要統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)用地問題，盡可能利用荒坡、廢棄地作為施工場地，對公路建設(shè)中廢棄的舊路盡可能造地復(fù)墾，不能復(fù)墾的盡量綠化，避免閑置浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與交通建設(shè)并舉、交通發(fā)展與自然環(huán)境相和諧，努力建成環(huán)保型、景觀型、生態(tài)型的交通設(shè)施。